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国家林业和草原局副局长李树铭在国新办发布会上的开场白

2019-08-21 

 

 

  女士们、先生们、新闻界的朋友们,大家上午好!非常高兴在这里向大家介绍我国天然林保护的有关情况。首先,感谢各位记者朋友长期以来对林业草原工作的关注,特别是对天然林保护工作的帮助和支持!

  天然林是天然起源的森林,是森林资源的主体和精华。天然林是地球上陆地的重要生态系统,用“三最”概括,它是自然界中群落最稳定、生态功能最完备、什么减肥药效果最好 减肥药的危害,生物多样性最丰富的陆地生态系统。我们知道,地球三分之二是海洋,三分之一是陆地。在三分之一的陆地当中还有三分之一是森林覆盖着。我们国家现有天然林资源是29.66亿亩,占全国森林面积的64%、森林蓄积的83%以上。所以把天然林保护好,对于建设生态文明,对于建设美丽中国,对于实现现代化,中华民族的伟大复兴意义特别重大。

  党中央、国务院对天然林保护工作非常重视,习总书记多次对天然林保护工作作出指示。他说“森林是我们从祖宗继承来的,要流传给子孙后代。”2014年3月中央召开的第五次财经领导小组会议上他讲到“上个世纪90年代末,我们在长江上游、黄河中上游以及东北、内蒙古等地实行了天然林保护工程,效果是显著的。要研究把天保工程范围扩大到全国,争取把所有天然林都保护起来。眼前会增加财政支出,也可能减少一点国内生产总值,但长远是件功德无量的事”。在党的十九大报告中,习总书记明确要求“完善天然林保护制度”,这些为我们国家的天然林保护事业的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《天然林保护修复制度方案》,这个《制度方案》是党中央、国务院对林业草原工作的最新部署,是指导我们国家天然林保护工作的纲领性文件。《制度方案》进一步明确了天然林保护修复的总体要求、重大制度措施和支持保障政策,特别是与现有政策做好衔接的基础上注重改革创新,提升了措施的可操作性和政策含金量,对今后一个时期我国天然林保护修复工作给予了顶层设计。为贯彻落实好《制度方案》的部署和要求,我们将采取一些措施加强这方面的工作。

  一是采取更高级别的保护。在对全国所有天然林实行保护的基础上,依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标,确定天然林保护的重点区域,实行分区施策。建立天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制。由银川市人民政府主办,十三码出特公式加强天然林管护站点、管护网络、灾害预警体系、护林员队伍和共管机制的建设。

  二是实行最严格的管制。天然林保护制度确立的重要措施就是全面停止商业性的采伐,让森林得以休养生息。对于纳入保护重点区域的天然林,禁止生产经营活动。开展抚育作业的,必须编制作业设计。同时,利用有利条件培育大径材和珍贵树种,维护国家木材安全。对林地的占用要实行最严格的审批,对重点区域的天然林除国防建设、重大工程的特殊需要外禁止占用。

  三是实施更全面的修复。本着尊重自然规律,根据天然林演替和发育阶段,科学实施修复措施,遏制天然林分退化,提高天然林质量。逐步使天然次生林、退化次生林等生态系统恢复到一定水平。强化天然中幼林抚育,促进形成地带性顶级群落。加强生态廊道建设,鼓励在废弃的矿山、荒山荒地上逐步恢复天然植被。同时加强监测评估并且向社会进行公布。

  四是落实更严密的监管。加大天然林保护年度核查力度,将天然林保护修复成效列入领导干部自然资源资产离任审计事项,作为地方党委和政府及领导干部综合评价的重要参考。建立天然林资源损害责任终身追究制。

  总之,天然林建设是建设美丽中国的根基,保护好天然林是建设美丽中国的必然要求。我们要按照习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念,建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系,维护天然林生态系统的原真性、完整性,促进人与自然和谐共生,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴,打好生态基础。

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